Le « local », l'origine et le terme

Il est proposé une définition du « local » en changement, comme produit des interactions entre « ce qui vient du dehors » et les stratégies des acteurs internes. Une méthodologie d'approche est proposée, avec en illustration et pour débat, une esquisse des thèmes concernant la Kabylie actuelle.

Mots clés : Local – National – Territoire – Individuation – Globalisation.

Problématique du pouvoir local

Le système algérien a connu, depuis le début des années 90, plusieurs changements sur le plan politique et économique, seulement cette évolution observée n'a pas touché à la nature et au contenu des relations organiques et fonctionnelles qui existent entre les institutions étatiques centrales et les institutions locales considérées alors dans leur dépendance à caractère hiérarchique et autoritaire contredisant par cela le principe de la décentralisation consacré par la Constitution.

Cette situation a débouché sur une concentration des pouvoirs au niveau des appareils centraux et sur une marginalisation de l'élite politique locale. Et face à l'incapacité de l'Etat à satisfaire les besoins sociaux accumulés et en hausse, plusieurs régions du pays ont connu, des perturbations très graves, ce qui a poussé certaines personnalités et quelques partis politiques à œuvrer pour trouver des solutions adéquates à la crise distributive que connaît l'Etat. Cela tourne autour de la consécration d'un certain nombre de mécanismes nouveaux pour redistribuer les pouvoirs entre l'appareil central de l'Etat et les institutions locales. Les promoteurs de ces solutions l'appuient sur les expériences du droit comparé qui ont abouti à la naissance et au développement d'une élite politique locale qualifiée pour le traitement des problèmes des citoyens, dont le système fédéral, le système de l'autonomie régionale, et la régionalisation qui se réfère à la partition du territoire en plusieurs régions.

Mots clés : Autonomie – Centre – Décentralisation – Intégration – Périphérie – Pouvoir et régionalisation.

Local en contestation, citoyenneté en construction

L'article se propose de délimiter, à partir de l'analyse des contestations identitaires des années 80, 90 et 2000, notamment en Kabylie, le poids du local, des modes de représentation de ce dernier ainsi que de son insertion dans les pratiques d'acteurs. Partant du principe d'une nécessaire vigilance épistémologique des mouvements que l'on observe, particulièrement dans la proximité et en certains cas dans l'instantanéité, l'analyse proposée tente de dénouer comment, à travers les différents moments de contestation dans le local, des pulsions citoyennes sont articulées avec des crispations identitaires et communautaristes – par le bas – mais aussi avec des crispations par le haut. Ces crispations, si elles n'obèrent pas totalement la reconstruction de l'appartenance et du vivre ensemble tels qu'exprimées par les dynamiques dans la société n'en contrarient pas moins les avancées.

Mots clés : Citoyenneté – Identité – Local – Elites – Kabylie – Arch.

La Kabylie à la lumière tremblotante du savoir maraboutique (note critique)

L'auteur de cette note nous fait ici la présentation de l'ouvrage de Kamel Chachoua (L'islam Kabyle, Paris, Maisonneuve et Larose, 2001), consacré à la pensée du théologien du début du XX ème siècle Ibnou Zakri et au rôle des institutions religieuses musulmanes en Kabylie. Roberts partage ici dans une large mesure la critique faite par Chachoua du « mythe kabyle » tendant à présenter la Kabylie comme une région superficiellement islamisée, ainsi que la miniorisation de l'œuvre d'Ibnou Zakri souvent réduite à une simple retombée en Algérie de la Nahda, et ceci avant l'émergence du mouvement d'Ibn Badis.

Tous les deux tendent aussi à se démarquer des conceptions de ceux qui s'inspirant des thèses d'Ernest Gellner tendent à analyser la société en Kabylie en s'appuyant essentiellement sur l'approche segmentariste.

Roberts se démarque cependant aussi de Chachoua qui tend à définir le rôle de la Djemaâ dans la Kabylie pré-coloniale et coloniale essentiellement à travers une subordination aux institutions religieuses et aux marabouts.

Mots clés : Ibnou Zakri – Mythe kabyle – Islam – Islah – Confréries – Djemaâ – Salafiyya – Segmentarité.

Migrations et stratégies d'intégration dans la ville de Constantine. Trajectoires familiales (Aurès, Kabylie)

Ce travail présente une première ébauche d'une investigation sur le phénomène migratoire en Algérie. Des entretiens réalisés à Constantine ont ciblé des trajectoires migratoires des Ah Frah (Aurès) et des Ath Waghlis (Kabylie) ; le but étant la connaissance des mécanismes d'intégration dans l'espace urbain de deux communautés que leurs conditions handicapent au départ (méconnaissance de la langue de la ville, du mode de vie citadin...).

Aujourd'hui, nous constatons que leur intégration est réalisée consécutivement à des stratégies de groupes et d'individus. Toutefois, celle-ci ne s'est pas faite sur la négation de la culture d'origine. Une opération de symbiose des deux cultures, mises au départ en situation de conflit, semble s'être réalisée à la troisième génération.

Mots clés : Migrations – Stratégies – Intégration – Constantine – Kabylie – Aurès.

Entrepreneuriat privé et développement local. Eléments d'analyse à partir du cas de la wilaya de Tizi-Ouzou

La crise économique dans laquelle est entrée l'économie algérienne depuis le milieu des années 1980, a induit la crise d'un « modèle » de développement local impulsé et financé centralement par l'Etat. Cela pose avec acuité le problème de vies alternatives de développement local. Nous nous interrogeons, dans cet article, sur les possibilités de fonder des dynamiques de développement local sur les dynamiques de l'entrepreneuriat privé, à partir de l'expérience de la wilaya de Tizi-Ouzou. Une première section analyse, succinctement, la formation en longue période, des différentes composantes de l'entrepreneuriat privé dans la wilaya. Une seconde section analyse les stratégies d'entrée et de développement et caractérise les entrepreneurs et les entreprises. Elle se conclut par l'analyse des formes d'insertion des entreprises dans les territoires ; elle montre le caractère limité et fragile de leurs effets sur le développement local, mais aussi l'émergence, dans la période récente, de tendances nouvelles, susceptibles d'impulser des dynamiques de développement au niveau local.

Mots clés : Entrepreneuriat – Kabylie – Politiques publiques – Territoires – Tissus productifs.

Territoires locaux, milieux et développement en Grande Kabylie

La Grande Kabylie est généralement considérée comme une région pauvre tirant l'essentiel de sa subsistance de l'émigration et des transferts du Centre. Des ressources – naturelles, économiques, financières, humaines -, existent pourtant et auraient pu générer des dynamiques de développement, comme c'est le cas de nombreuses régions du monde où des richesses et des emplois notables sont créés à partir des potentialités locales.

Pourquoi les territoires locaux de Grande Kabylie ne produisent – ils donc pas de développement, en dépit de la présence d'avantages concurrentiels notables ? Les analyses strictement économiques n'apportent pas de réponse satisfaisante à cette question qui concerne, bien entendu, l'ensemble des régions du pays, qui vivent la même situation. Les recherches actuelles privilégient des approches plus globales, comme, par exemple, les travaux du GREMI (Groupe de Recherches Européen sur les Milieux Innovateurs) qui, à la suite de P. Aydalot, ont montré tout le poids du milieu en matière de développement local. La composante territoriale et les formes de gouvernance, l'organisation et les logiques d'interaction, les dynamiques d'apprentissage expliqueraient, notamment, l'inaptitude du milieu à produire du développement en Grande Kabylie. L'enjeu de telles approches détermine, au delà de leur aspect théorique, une refonte des pratiques de l'Etat en matière de développement local.

Mots clés : Territoires – Milieux – Développement local – Ressources – Grande Kabylie.

L'émergence de petits entrepreneurs privés dans le transport collectif en milieu rural en Algérie

Globalement, la recherche universitaire s'est beaucoup plus intéressée à l'industrie et à la ville qu'au développement local et ce, en dépit d'un énorme effort financier fait par l'Etat au profit du monde rural.

Après la crise de l'Etat, symbolisée par un relatif désengagement de certaines branches, l'ouverture faite en faveur de l'économie libérale a produit une série de textes qui ont permis au secteur privé d'investir dans l'économie locale. Parmi les branches concernées, le transport collectif a apporté de notables changements dans les espaces ruraux puisqu'à côté des Entreprises publiques locales qui n'ont pas été dissoutes, de nouvelles petites entreprises de transport ont été créées par des opérateurs privés ou par de jeunes aidés par le dispositif du soutien à l'emploi des jeunes.

Ces nouveaux acteurs de la scène locale contribuent certainement à la relance du développement rural en facilitant la mobilité géographique de la population. Néanmoins, cette activité récente, considérée comme un service public par l'Etat, semble loin d'être une activité stable pour ces nouveaux entrepreneurs car assurée par des très petits opérateurs qui n'ont aucune relation avec la profession.

Mots clés : Transport collectif – Zones rurales – Petites entreprises – Développement local – Service public.

Le nationalisme populiste à Skikda

Cette étude n'est pas une monographie d'histoire urbaine, mais une étude d'un mouvement politique des classes subordonnées dans le contexte colonial.

Cela porte sur l'apparition d'une élite bourgeoise et intellectuelle dans les milieux musulmans très défavorisés sur le plan social.

La politisation des classes populaires très tardive, donnera naissance à l'implantation du PPA à Skikda, qui connaîtra une extension rapide et hégémonique avant de se désagréger au début des années cinquante. L'auteur met en évidence l'évolution de ce mouvement politique avec ses différents acteurs, ainsi que les importantes étapes qu'il a connu en milieux urbain et périphérique de la ville de Skikda. Les tensions politiques entre les différentes catégories sociales dans le milieu musulman seront indiquées pour mieux argumenter ces faits historiques.

Mots clés : Classes subordonnées – Elite intellectuelle – P.P.A. Skikda – Sous prolétariat – Syndicat – M.T.L.D. – Crise.

Approche monographique d'un espace local montagnard tellien

Le local est ce qui a trait au lieu, composant de base de l'espace géographique. Il constitue incontestablement la maille élémentaire d'une structure hiérarchisée.

En Algérie, le local se définit par différentes échelles en fonction de l'altitude et de la latitude. Dans les zones septentrionales, le local est constitué par une maille serrée alors que dans les zones méridionales, il change d'échelle et épouse un maillage très lâche.

L'espace montagnard tellien est un espace fortement incliné, à peuplement dense et ancien. L'habitat, est l'élément pivot autour duquel s'organise la vie locale ; il entretient des relations étroites avec de nombreux facteurs exogènes, qui organisent l'espace. L'attachement des communautés locales à la terre et à un système de production séculaire fait de l'agriculture une activité essentielle en dépit de la place modeste qu'elle occupe dans l'emploi. C'est elle qui façonne le paysage et organise la vie des habitants.

Caractérisé par la faiblesse de sa connexion aux réseaux, cet espace local montagnard est riche de la diversité des espaces micro-locaux qui le composent. Qu'il soit en crise, en stagnation, en mutation ou en transformation avancée, il cumule les paradoxes. Oublié des pouvoirs publics, il s'appuie sur l'organisation de communautés locales solidaires, lesquelles mettent en place les mécanismes et les actions de substitution qui leur permettent de s'adapter aux évolutions multiples du pays.

La connaissance des espaces locaux peut permettre d'orienter l'organisation territoriale vers la mise en place de mailles voulues et non subies, d'instaurer une véritable démocratie territoriale et d'engager la relocalisation du pouvoir au profit des communautés locales.

Mots clés : Montagne – Réseau – Micro-espace – Local – Communauté – Habitat.

De la nostalgie du local aux mythologies de l'exil : chanteurs et chansons dans l'émigration algérienne en France (des années 1920 au début des années 80)

C'est dans la chanson de l'émigration que l'on voit le mieux se dire et se représenter le local. Entre 1930 et 1980, les chansons et les chanteurs de l'émigration algérienne traduiront les différentes dimensions de l'univers de référence de leurs compatriotes au gré des circonstances et de l'histoire en train de se faire. Peu à peu cet univers rattaché aux toponymes et aux noms les plus familiers, aux valeurs qui fondent les rapports entre individus prendra une connotation plus générique et se formulera de plus en plus comme motif mythique.

Mots clés : Chanson – Emigration – Algérie – Kabylie – Local.